Propuesta: múltiples rangos de secuencias e-CF para ventas móviles y puntos de emisión distribuidos

Quisiera plantear para consideración de la DGII una posible mejora en la administración de las secuencias de e-CF, especialmente ante el crecimiento de modelos de facturación mediante dispositivos móviles y múltiples puntos de emisión.

Actualmente las secuencias son asignadas de forma única por RNC, quedando bajo responsabilidad del contribuyente distribuirlas internamente y garantizar que no se produzcan duplicidades. Entendemos igualmente que los e-CF deben mantener el orden cronológico establecido por la DGII.

Sin embargo, este modelo puede presentar retos importantes en operaciones distribuidas que no necesariamente corresponden a sucursales.

Por ejemplo, empresas de distribución pueden disponer de decenas o cientos de vendedores realizando ventas a bordo, ventas en ruta o ventas rancheras, utilizando Handheld, teléfonos, tabletas o POS móviles para facturar directamente desde los vehículos.

La propia DGII contempla la posibilidad de emitir e-CF mediante dispositivos móviles y reconoce escenarios de falta de conectividad en los cuales los comprobantes pueden acumularse para ser enviados posteriormente, previa autorización.

Es precisamente en este escenario donde entendemos que una única secuencia puede convertirse en un reto tecnológico.

Si todos los dispositivos necesitan consultar un sistema central para determinar cuál es el próximo e-NCF disponible, la emisión pasa a depender de conectividad permanente.

Una alternativa sería que el contribuyente distribuya internamente bloques de la secuencia entre sus dispositivos.

Por ejemplo:

Vendedor/Dispositivo A: 1–1,000
Vendedor/Dispositivo B: 1,001–2,000
Vendedor/Dispositivo C: 2,001–3,000

Esto permitiría cierta autonomía, pero introduce otro problema: un vendedor puede consumir rápidamente su bloque mientras otro apenas utiliza una parte del suyo. Sería necesario redistribuir bloques, realizar saltos y mantener controles adicionales para evitar duplicidades. Con decenas o cientos de dispositivos operando simultáneamente, esta administración puede volverse considerablemente compleja.

Por esta razón, sugerimos evaluar la posibilidad de que la DGII permita disponer de múltiples rangos autorizados y no solapados para un mismo tipo de e-CF, que puedan ser administrados independientemente por diferentes puntos de emisión.

Estos puntos de emisión podrían corresponder a sucursales, cajas, sistemas, vendedores, vehículos, Handheld, POS móviles u otros dispositivos autorizados.

La propuesta no busca que el contribuyente genere sus propias secuencias ni disminuir el control de la DGII. Todos los rangos continuarían siendo otorgados por la DGII, pertenecerían al mismo RNC y cada e-NCF continuaría siendo único.

Lo que cambiaría sería la posibilidad de administrar varios rangos autorizados de manera independiente, reduciendo la dependencia de un servicio central de numeración y facilitando operaciones con conectividad intermitente.

Entendemos que esto requeriría revisar cómo se aplica el criterio de orden cronológico cuando existen varios rangos activos. Sin embargo, podría evaluarse si dicho control puede realizarse dentro de cada rango o punto de emisión autorizado, manteniendo la trazabilidad de todos los e-CF recibidos por la DGII.

Incluso actualmente la plataforma contempla conceptualmente la administración de rangos: existe un servicio de anulación de e-NCF no utilizados que recibe uno o varios rangos "desde/hasta".

Por lo anterior, nos gustaría conocer:

¿Existe alguna disposición de la Ley 32-23, el Reglamento 587-24 o normativa complementaria que impida expresamente que un mismo RNC pueda disponer simultáneamente de varios rangos autorizados para un mismo tipo de e-CF?

De no existir este impedimento normativo:

¿Podría la DGII evaluar la implementación de múltiples rangos de secuencias para un mismo tipo de e-CF, especialmente para operaciones móviles y puntos de emisión distribuidos?

Consideramos que esta funcionalidad podría facilitar considerablemente la adopción de la facturación electrónica en sectores de distribución, consumo masivo y ventas en ruta, aprovechando precisamente las posibilidades que ofrecen actualmente las tecnologías móviles.